El 15 y 17, y el 29 y 31 de julio de 2025, Costa Rica fue sede de la Misión de Asistencia Técnica del Programa Interamericano de Datos Abiertos para Prevenir y Combatir la Corrupción (PIDA). La misión incluyó sesiones virtuales y encuentros presenciales en San José, con el objetivo de avanzar en la implementación nacional de este programa, que busca consolidar el uso de los datos abiertos como una herramienta estratégica de prevención de la corrupción.

El PIDA, impulsado por la Organización de Estados Americanos (OEA) con el apoyo de la CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe y el Open Data Charter (ODC), se articula con los compromisos asumidos por Costa Rica en el marco de la Estrategia Nacional de Integridad y Prevención de la Corrupción (ENIPC) y del V Plan de Acción de Estado Abierto (PAEA) para la Alianza para un Gobierno Abierto (OGP). En particular, se vincula directamente con el Compromiso de Integridad y Anticorrupción “Apertura de datos públicos para la prevención y lucha contra la corrupción”, que busca fortalecer tanto a instituciones como a ciudadanía para generar un ecosistema de datos anticorrupción más robusto, interoperable y orientado al control social.

ACCESA, como organización de sociedad civil y parte de la Comisión Nacional de Estado Abierto (CNEA), participó en las distintas actividades de la misión:

• 15 y 17 de julio – Sesiones informativas virtuales: Miembros del equipo de ACCESA participaron de la presentación y socialización del plan de implementación del PIDA y reunión preparatoria para las actividades presenciales y de capacitación
• 29 de julio – Mesa de diálogo multi-actor: Daniela Chacón Mendoza, presidenta de ACCESA, brindó palabras de apertura como integrante de la CNEA.
• 31 de julio – Jornada de capacitación para sociedad civil: Daniela colaboró con la facilitación de las mesas de trabajo y expuso sobre dos proyectos que ACCESA impulsa y que se alinean con los objetivos del PIDA:
  • Del Dicho al Hecho, un esfuerzo de seguimiento a las promesas legislativas de gobierno, que convierte información pública dispersa (planes de gobierno, expedientes legislativos y votaciones) en datos estructurados, permitiendo medir el cumplimiento de compromisos y facilitar la fiscalización ciudadana.
  • Algoritmos Públicos Costa Rica, un piloto de repositorio que documenta los sistemas algorítmicos utilizados por instituciones públicas, permitiendo auditoría, trazabilidad y reducción de riesgos de sesgos en decisiones automatizadas.

Transparencia en la toma de decisiones automatizadas

El proyecto Algoritmos Públicos Costa Rica representa un esfuerzo pionero en el país para abrir a la ciudadanía un tema cada vez más relevante: el uso de algoritmos y sistemas de inteligencia artificial en la gestión pública.

A través de la plataforma algoritmospublicos.cr, se recopila información clave sobre los sistemas algorítmicos en uso por parte de instituciones del Estado, incluyendo:

• Detalles técnicos y operativos (tipo de sistema, nivel de autonomía, costo y fuente de financiamiento).
• Usuarios y responsables directos (instituciones, áreas, funcionarios responsables).
• Impacto esperado y poblaciones afectadas.

El repositorio permite trazar cómo se procesan los datos y bajo qué criterios se toman decisiones automatizadas, como por ejemplo la asignación de beneficios sociales, la priorización de proyectos o la selección de proveedores. Al publicar esta información bajo un enfoque de datos abiertos, se habilita la auditoría ciudadana, académica y periodística sobre posibles sesgos, o errores en estos sistemas.

De esta forma, el proyecto contribuye a la prevención de la corrupción al reducir espacios de opacidad en la toma de decisiones públicas, generar alertas tempranas y promover estándares de explicabilidad y responsabilidad algorítmica.

Promesas de campaña como conjunto de datos anticorrupción

Otro aporte sustantivo de la sociedad civil al PIDA es el proyecto Del Dicho al Hecho. Desde ACCESA hemos desarrollado este proyecto de monitoreo y seguimiento de promesas, implementado en dos administraciones consecutivas (2014–2018 y 2018–2022), con avances significativos en el análisis de la actual administración (2022–2024). En el marco de conjunto de datos en el marco del PIDA, este proyecto amplía el alcance de la política de integridad y anticorrupción, vinculando directamente la transparencia electoral con la transparencia gubernamental ya que:

• Convierten información política en datos estructurados y verificables.
• Permiten medir, con indicadores objetivos, el cumplimiento de los compromisos asumidos por partidos políticos e instituciones.
• Fortalecen la rendición de cuentas y la confianza ciudadana en la gestión pública.

Agradecimientos y compromiso:

Desde ACCESA extendemos un especial agradecimiento a la OEA, la CAF y el Open Data Charter, así como a Mercedes de los Santos y Mike Mora por su liderazgo y acompañamiento. Reconocemos además la labor de la coordinación de la Comisión Nacional de Estado Abierto (CNEA) y de la Comisión Nacional de Datos Abiertos (CNDA), Karla Barahona, fundamental para alinear esfuerzos nacionales con la implementación del PIDA.

Con estos pasos, reafirmamos nuestro compromiso como sociedad civil en impulsar la transparencia, la integridad y la rendición de cuentas en Costa Rica, contribuyendo a un ecosistema de datos abiertos que prevenga la corrupción y fortalezca la democracia.

Recursos de interés:

Guía de Implementación del PIDA 

V Plan de Acción de Estado Abierto (PAEA)