Durante el año 2019 ACCESA, con el apoyo y financiamiento de la Fundación Trust for the Americas en el marco del proyecto De un Gobierno Abierto a un Estado Abierto en Costa Rica, apoyó a la Municipalidad de Osa en un proceso de construcción colectiva para elaborar su Política y Reglamento de Participación Ciudadana.
La importancia de estos instrumentos es que le van a permitir a la Municipalidad gestionar de manera más eficiente su interacción con la ciudadanía, pues la Política y el Reglamento establecen las bases y lineamientos que consolidan e integran la participación ciudadana en el accionar del gobierno local y generan las condiciones para poner en práctica de forma estratégica y estructurada nuevas modalidades de participación que puedan tener resultados más valiosos y profundos para el cantón
El proceso fue construido desde la perspectiva de Gobierno Abierto, un nuevo paradigma de gestión pública basado en la inclusión de la ciudadanía, la academia, el sector privado y otros actores sociales en el diseño de políticas públicas y la toma de decisión con el fin de reconstruir la confianza entre las instituciones y las personas. Por lo tanto, el proyecto incluyó fases de trabajo con la ciudadanía, pues se buscó que tanto la Política como el Reglamento pudieran ser elaborados con el aporte y la colaboración de todas las personas interesadas del cantón.
¿Por qué es importante que la Política y Reglamento de Participación Ciudadana sean construidas de forma colaborativa?
Porque constantemente la ciudadanía se queja de que su Municipalidad no responde a sus necesidades y de que no se les toma en cuenta. En ese sentido, la expectativa es que este proyecto sea la base para que el cantón inicie un proceso de cambio en:
- La forma de participación de las personas, grupos y organizaciones para que sea desde un enfoque colaborativo y de aprovechamiento de la inteligencia colectiva;
- El sentido de pertenencia de la ciudadanía con respecto a las políticas desarrolladas por la Municipalidad;
- La relación de confianza entre Municipalidad y los diferentes actores sociales;
- La incidencia real de los procesos participativos, para que las personas sean el centro del diseño y de la toma de decisiones.
Además, en el marco del proyecto se realizaron una serie de materiales didácticos, capacitaciones y talleres con funcionarios y autoridades municipales y otras sesiones informativas sobre los nuevos procesos y valores que es necesario interiorizar para así poder transformar la naturaleza de la gestión pública de una gestión para la ciudadanía a una CON la ciudadanía.
Para eso es vital hacer entender a las instituciones que la visión de Gobierno Abierto busca la conformación de gobiernos que funcionen como plataformas que promuevan participación ciudadana, colaboración, sinergia, inteligencia colectiva, deliberación y co-creación. Esto implica a su vez ciertos cambios, entre ellos:
- Cambios culturales en la forma de pensar la administración y la función de quienes trabajan en ella, además de las actitudes ante lo novedoso, lo externo y lo abierto;
- Cambios en los procesos de la administración pública, ya que estos han sido diseñados más en una lógica burocrática cerrada que para servir a los ciudadanos;
- Cambios en las organizaciones públicas, tradicionalmente diseñadas en modelos jerárquicos, para dar paso a un trabajo en red y de carácter multisectorial;
- Cambios en las formas en que la Municipalidad se relaciona con los demás actores sociales, de manera que éstos puedan integrarse a la acción pública sin demasiadas trabas y con la mayor información posible.
El detalle de la ruta que seguimos en este proceso puede observarse con más detalle en la siguiente infografía. Si quisiera más información sobre este proyecto puede leer el artículo que publicamos sobre la experiencia en nuestro blog y si tiene interés de replicarlo en su Municipalidad o institución, no dude en contactarnos al correo info@accesa.org.
Imágenes de las diferentes actividades del proyecto
